事关新型电力系统建设 ，两部门最新发文 。

　　8月3日下午 ，国家发展改革委 、国家能源局关于印发《新型电力系统建设“十五五 ”规划》（以下简称《规划》）
，从十三个方面提出了一系列具体举措，加快构建清洁低碳
、安全充裕、经济高效 、供需协同
、灵活智能的新型电力系统
。

　　《规划》提出，到2030年
，新型电力系统初步建成：绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%；电力供应能力持续增强 ，电力系统互补互济和安全韧性水平大幅提升
，电力供应充裕度保持合理水平，有效满足经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要；初步建成安全可靠、绿色低碳 、坚强韧性
、智能灵活的新型电网 ，资源配置平台作用和服务功能充分发挥
，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。

　　市场层面 ，今日A股电力板块震荡拉升
，新能股份强势录得2连板，深南电A、华电辽能涨停 。核电板块亦全线走强 ，久盛电气 、利伯特、合锻智能
、融发核电、中国核建涨停
。

　　加快形成绿色低碳的电力供给格局

　　在加快形成绿色低碳的电力供给格局方面
，《规划》提出，加强新能源开发消纳引导。立足各地实际 ，基于新能源电量渗透率，综合资源条件 、电网网架
、调节能力、负荷增长等因素
，分地区分档确定新能源利用率指导目标 。优化新能源开发布局，全国新能源利用率保持在90%左右 ，支撑非化石能源消费比重目标
。

　　《规划》明确
，科学推进常规水电开发。推动金沙江上游 、澜沧江上游
、雅砻江中游、大渡河等重点流域水电建设投产 。安全有序推进雅鲁藏布江下游水电等重大工程项目建设。强化水电顶峰 、调节与稳定支撑能力，拓宽出力可调节范围与灵活性
。到2030年 ，常规水电装机达到4.1亿千瓦左右。

　　《规划》还提到
，积极安全有序发展核电 。科学确定沿海核电基地布局和建设时序
。推动核电规模化建设，积极推进新一代核电技术研发示范和推广应用。多措并举降低小型堆成本 ，加强核能综合利用和商业模式创新 。到2030年
，核电装机约1.1亿千瓦
。

　　《规划》要求，积极推动煤电节能降碳。推动现役煤电机组实施宽负荷高效改造 ，低负荷运行工况的煤耗增幅控制在25%以内 。因地制宜推动实施燃煤机组全负荷脱硝改造
。实施一批60万千瓦等级跨代升级改造项目。在具备条件的地区改造建设一批零碳低碳燃料掺烧和碳捕集利用及封存项目 。制定煤电与新能源融合发展政策
，支持在具备条件的地区优先实施一批煤电与新能源融合项目，实施煤电调节能力改造 ，推动煤电与新能源系统耦合集成，实现一体化调控送出
，降低燃煤发电量
。

　　推进AI赋能新型电力系统建设

　　在加快电力领域新质生产力赋能方面，《规划》提出 ，深化新型电力系统全局最优规划
、系统运行机制、多时间尺度动态稳定分析等基础研究。全面升级新型电力系统仿真技术 。推动一批先进技术装备规模化应用。

　　《规划》指出
，加强电力行业数据资源开发利用，统筹推进人工智能赋能新型电力系统建设 ，推动电力行业全环节 、全流程的数字化
、智能化升级
。强化电力行业“人工智能+
”基础理论研究与应用
，围绕典型应用场景开展试点，打造一批可复制、可推广的标杆案例。

　　《规划》明确 ，加快新型电力系统标准化工作 。积极参与世界 电力领域标准化工作
，加强知识产权保护与世界 标准制定
。加强检验检测能力建设。

　　在促进电力与相关领域协同融合发展方面，《规划》提到 ，增强电力供应保障能力
，满足各类算力设施高可靠供电需要 。统筹能源资源配置与算力设施建设，协同规划布局算力 、电力项目 ，做到以电强算、以算促电
。依托算力设施发展源网荷储一体化
、绿电直连等新模式，实现绿电聚合交易、就地消纳
，提高算力设施绿电占比。加强算力设施余热资源回收利用 。

　　大力促进虚拟电厂发展

　　在促进用电侧协同发展方面，《规划》提出 ，激发用电侧协同互动能力
。完善管理制度 、调度体系
、市场机制和技术标准
，做实做细负荷管理措施，充分发挥市场作用 ，引导分布式电源、可调节负荷 、电动汽车充电基础设施等各类分散资源聚合参与电力削峰和填谷
，提升用电侧协同互动能力。到2030年，全国需求侧削峰能力超过1亿千瓦 。

　　《规划》明确提到 ，大力促进虚拟电厂发展
。创新商业模式
，推动虚拟电厂加快发展。支持具备条件的售电公司发展虚拟电厂业务 。完善虚拟电厂交易规则
、技术标准体系、建设运行管理机制和接入调用机制，提升虚拟电厂资源聚合水平和运行可靠水平 ，推动虚拟电厂常态化 、规模化参与电力市场交易。到2030年
，虚拟电厂最大调节能力超过5000万千瓦
。

　　在增强电力系统调节能力方面，《规划》要求 ，加快新型储能电站规模化建设完善政策机制，推动具备条件的存量新能源配建储能实施改造
，持续提升调用水平。以分地区新能源利用率目标为依据，科学确定各地区自用新型储能规模 ，充分发挥新型储能保障新能源消纳作用 。在“沙戈荒”等新能源外送基地
，合理规划新型储能，着力提升通道新能源电量占比
。“十五五 ”时期新增新型储能约1.6亿千瓦 ，到2030年
，全国新型储能规模达到3亿千瓦。